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尽管家电以旧换新政策试点实施几个月来，拉动消费成效明显，但以旧换新产业链其实暗藏隐患——记者采访发现，一些回收和拆解环节实际上是在“赔本赚吆喝”。

　　在“以旧换新”政策实施中，一个重要环节就是废旧家电回收后的无害化处理。北京市家电“以旧换新”启动以来，共有15家销售企业和16家回收企业中标，而家电拆解企业只有华星集团环保产业发展有限公司。现在该公司每月收上来的家电以万数计算,缺少货源这一制约企业发展的难题迎刃而解，可企业负责人却高兴不起来。“现在旧家电回收参考价太高，企业是拆一台、赔一台，根本无利可图。”据企业自己的估算，按北京市现在的回收参考价，企业每拆解一台电器，平均要亏40余元，这还没算17%的增值税。

　　同时，在以旧换新过程中，**部门制定的收旧价格虽然比二手市场的价格低，但因为购买新电器可获得新品售价10%的补贴，一些有购买新电器需求的消费者，还是会选择将旧电器卖给中标回收企业。

　　但是“偷梁换柱”更改回收旧家电品类的现象，使卖场工作人员把顾客交售的可以再使用的旧电器扣留后再高价转卖到二手市场。接着再低价寻找其他旧电器充数，从中赚取差价。

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国内回收与利用的情况。回收方面，中国的国内回收系统表现为是多部门的一个纵向的管理。上个世纪八十年代中期以前，当时主要以国营的物资系统，商业集体所有制收购系统组成的两大系统。还有一部分是自发的一些工业企业自己组织了回收性的辅助性单位。但是不不占主流。可以说回收的网络遍布全国各地。当时回收行业作为特种行业进行管理的。需要有特殊行业的许可证，需要具有一定资质的要求。八十年代后期，原有的回收系统，由于所依托的上级主管部职能的转换，部分回收企业逐步结体。加上市场的开放，大批的私营企业的涌入，运作成本相对勃起，比较低廉，效率也更高，这些企业开始出现。多部门的纵向垂直管理体制是计划经济的产物。对广泛开展废旧物资回收系统，节约资源保护环境，防治污染起到了积极和推动的作用。但是对回收物资的利用，作为一个体制、行业来讲，多部门林立，各自独立，既不能形成整体的规模优势，也形不成资源的有效利用和全面保护。这是旧体制下的特征之一。

　　特征之二是城市地区的回收工作所涉及的**、环保、卫生、城管等众多行政单位的直接或间接的管理，包括审批、监督、检查及回收全过程或分段式的管理，有许多行政单位建立了归口管理公司，如环卫的单位，**的城管单位，都在各自分工的管辖中开展回收物资的回收，进行回收物资的经营。上述这种情况既存在管理职能上的交与扯皮，不利于回收利用，节约挖潜的有效运行。

　　还有一种模式是多层次进行废旧物资的经营。经审批和报废的机器设备，基本上按三种方式进行处理。一是由国家和省市安全处理，**单位分类回收。*二种由自己的独立网点进行回收利用，还有行业期间企业之间交相关企业回收利用。多层次多形式的市场承包形式，包括集体、个体、民营的合资的经营机制，由于废旧物资行业市场非常的薄弱，相关法规标准制定的落后，出现了交易管理混乱，人员素质偏低，相关污染严重等问题。十一五期间国家提出要提高资源的利用效率，建立节约型社会，社会友好型社会，全国各地全部行动起来，把节约资源循环利用起来，缓解新兴产业，已经建立一批再生资源回收利用的示范园区，起到带动的作用。目前国家有关部委已经着手建立科学的回收体系工作。在原有的落后市场弊端之后，将迎来科学的利用回收资源的时期。